一、漢中南鄭縣大漢山項(xiàng)目旅游策劃背景

　　漢山位于陜西省南鄭縣，早在公元前7—8世紀(jì)西周王朝統(tǒng)治時(shí)期，漢山作為西周王室的祭祀場(chǎng)所就已經(jīng)非常出名，《詩(shī)經(jīng)·大雅》云“瞻彼旱麓”，即指此也。漢中也是由它而得名的，據(jù)《漢中府志》載：“郡臨漢水之陽(yáng)，面對(duì)漢山，故名漢中”。

　　雖然漢山歷史悠久，文化璀璨，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因，當(dāng)今漢山的知名度僅限于本地，漢山區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)也以基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)為主，少量分布有服務(wù)于本地的農(nóng)家樂。整體而言，漢山區(qū)域尚無(wú)文化旅游等其他產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為南鄭縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是以南湖、紅寺湖和漢山幾大區(qū)域?yàn)橹饕獦?gòu)成的“天漢水城”項(xiàng)目的開發(fā)，成為漢中旅游發(fā)展的新機(jī)遇，同時(shí)也為漢山的發(fā)展提出了全新的期望。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這為堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織指明了方向和提出了新的要求。

　　生態(tài)文明方面，十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”。 報(bào)告指出，首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告上的新名詞，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　南鄭縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)大縣，在新的時(shí)代機(jī)遇面前，完全有條件、有能力率先走出具有自身特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)文明的新路子，尤其是像漢山這樣的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，如何結(jié)合全新的發(fā)展條件，探索出文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)協(xié)同共贏發(fā)展的新模式，科學(xué)前瞻地推進(jìn)南鄭及漢中區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，并為其它類似地區(qū)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的新業(yè)態(tài)開發(fā)、跨越式發(fā)展做出積極有益的示范。

二、漢中南鄭縣大漢山項(xiàng)目旅游策劃開發(fā)背景分析

　　(一)漢中市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十二五”期間，漢中市緊緊圍繞打造國(guó)內(nèi)一流特色旅游目的地目標(biāo)，堅(jiān)持建精品、破瓶頸、擴(kuò)消費(fèi)、補(bǔ)短板，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、精品景區(qū)建設(shè)步伐加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益持續(xù)提升的良好態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快“三市”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2013年全市接待游客近2250萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入106億元，同比分別增長(zhǎng)18.08%和29.1%。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%，增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，成為我市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要引擎，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提升。

　　(二)南鄭縣旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

　　南鄭縣依托資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為漢中旅游的重要組成部分，特別是南鄭與漢中城市的一體化發(fā)展，為南鄭旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年一度的油菜花節(jié)，成為漢中旅游的最大亮點(diǎn)，黎坪景區(qū)也已經(jīng)成為漢中旅游的品牌景區(qū)之一。天漢水城、小南海、圣水寺、龍崗寺等一批旅游項(xiàng)目都也進(jìn)入了開發(fā)的實(shí)施階段。

　　2013年，南鄭全縣旅游接待人數(shù)和收入穩(wěn)步攀升，接待游客455.72萬(wàn)人次，旅游總收入16.26億元，同比增長(zhǎng)35.8%和44.59%。2014年力爭(zhēng)接待游客600萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破20億元。

　　總體而言，南鄭縣旅游發(fā)展的基礎(chǔ)在于優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，特別是與農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)的、充分體現(xiàn)“小江南”特點(diǎn)的生態(tài)休閑產(chǎn)品，已經(jīng)被驗(yàn)證是最受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品類型;文化方面，則是在此基礎(chǔ)上的豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)的重要因素。

　　文化與自然兩者在南鄭旅游發(fā)展中相輔相成，文化更是旅游產(chǎn)品的靈魂，但也應(yīng)注意把握文化的表現(xiàn)形式，切不可為了文化而做文化，如此會(huì)容易導(dǎo)致旅游產(chǎn)品過于生硬，與客源市場(chǎng)需求脫節(jié)。

　　(三)天漢水城項(xiàng)目實(shí)施概況

　　截止目前，天漢水城旅游區(qū)項(xiàng)目已投資近億元，組建了漢中市天漢水城投資開發(fā)有限公司，成立了項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部;委托國(guó)內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃修編和策劃;首期啟動(dòng)的三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地已經(jīng)省國(guó)土資源廳審批;完成漢山新城移民風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷等工作。

　　(四)南鄭與漢中城區(qū)一體化趨勢(shì)

　　南鄭縣與漢中城區(qū)僅一江之隔，大河坎鎮(zhèn)更是已經(jīng)成為漢中城區(qū)的組成部分，南鄭與漢中城區(qū)的一體化趨勢(shì)已經(jīng)形成。在可以預(yù)見的未來(lái)，縣政府所在地漢山鎮(zhèn)連同大河坎、漢山區(qū)域，都將很快融入大漢中的城鎮(zhèn)化發(fā)展之中。

　　漢山主峰距離漢江城市段直線距離不足10km，隨著一體化格局的日益形成，漢山也將成為漢中城區(qū)的一部分。一體化進(jìn)程給南鄭縣帶來(lái)的變化將是顯而易見的，日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、逐步便捷的交通環(huán)境都是漢山區(qū)域發(fā)展的重要背景。

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