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涉及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的土地怎樣獲取

[2015-04-14]

涉及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的土地怎樣獲取

  進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),除了農(nóng)民自發(fā)在自家田地上進(jìn)行的農(nóng)家樂經(jīng)營不涉及土地使用經(jīng)營權(quán)問題外,其他形式的鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)都與農(nóng)村土地問題息息相關(guān),那么問題來了,獲取土地使用經(jīng)營權(quán)(土地流轉(zhuǎn))的模式有哪些呢?筆者這里簡單概括為七條。

一、同集體農(nóng)戶內(nèi)部進(jìn)行土地轉(zhuǎn)包

  承包方將自己承包期內(nèi)承包的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。土地轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體所有制組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包人(村集體)許可,但合同需向發(fā)包人備案,承包方將土地交他人經(jīng)營不足一年的除外,將承包地交由他人經(jīng)營的,由于經(jīng)營人通常是土地承包人的親屬,如父母、兄弟或者其他親戚朋友,請(qǐng)人經(jīng)營只是口頭打個(gè)招呼,因此可以不簽訂書面合同。

二、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓

  土地承包方將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定的方式和條件(有償轉(zhuǎn)讓)轉(zhuǎn)移給他人的行為。土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止,原承包方承包期內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)并有比較穩(wěn)定收入的農(nóng)戶自愿放棄所承包的土地,一般采用這種轉(zhuǎn)讓方式,轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)發(fā)包方同意才可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

三、出租土地經(jīng)營權(quán)

  承包方作為出租方,將自己承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并收取租金的行為。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

四、同集體間土地經(jīng)營權(quán)互換

  是指土地承包經(jīng)營權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營權(quán)。一般都是承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)?;Q土地承包經(jīng)營權(quán),是農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上,在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,對(duì)人人有份的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的微調(diào)。該種調(diào)整改變了原有的權(quán)利分配,涉及到承包義務(wù)的履行,因此,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

五、以承包的土地經(jīng)營權(quán)入股

  是指在承包期內(nèi),承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,以股份入股形式與他人共同生產(chǎn),按股分紅?!掇r(nóng)村土地承包法》第四十二條規(guī)定:承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以聯(lián)合自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。該條有兩個(gè)基本含義:第一,入股應(yīng)在承包戶之間進(jìn)行,不包括將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司,也不包括將土地承包經(jīng)營權(quán)人作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司。第二,土地承包經(jīng)營權(quán)收入,是農(nóng)戶以入股形式組織在一起,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),收益按照股份分配,而不是將土地承包經(jīng)營權(quán)入股作為賺取經(jīng)營回報(bào)的投資。

六、村集體反租農(nóng)戶承包土地進(jìn)行倒包

  由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出面把已承包給農(nóng)戶的土地反租過來,集中連成一片,給予農(nóng)戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再把土地資源進(jìn)行整合,進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包給農(nóng)戶、個(gè)人或企業(yè)單位。

七、土地承包方托管經(jīng)營權(quán)

  承包方承包地委托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)戶代為經(jīng)營管理,托管雙方簽訂協(xié)議,委托方向受托方支付一定的費(fèi)用。托管期間原承包合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)可以由承包方履行,也可以在協(xié)議中明確由托管方履行。

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