一、新疆克拉瑪依獨(dú)山子自駕車房車露營(yíng)地項(xiàng)目開發(fā)背景

　　自上世紀(jì)末，戶外露營(yíng)運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的北京、廣州、昆明，上海等地悄然興起，很快就蔓延開來，并迅速發(fā)展，逐漸在中國(guó)演變?yōu)橐环N社會(huì)時(shí)尚。近些年，自駕車旅游、家庭自助旅游、背包徒步旅游等個(gè)性化旅游快速發(fā)展，使自駕車露營(yíng)旅游成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。我國(guó)汽車露營(yíng)地建設(shè)也已經(jīng)開始，而且出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲、成渝地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，已經(jīng)有自駕車營(yíng)地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了自駕車房車露營(yíng)地專項(xiàng)旅游規(guī)劃。

　　改革開放30多年來，我國(guó)旅游業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布后，旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)越來越凸顯，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效支點(diǎn)。意見中明確指出，“把旅游房車、游輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)用品及賓館飯店專用產(chǎn)品”。同時(shí)，《克拉瑪依市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2025)》明確提出：“布局自駕車營(yíng)地系統(tǒng)，建設(shè)新疆自駕游大本營(yíng)。發(fā)展自駕游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展駕乘娛樂等相關(guān)設(shè)施，開展荒漠越野、極限挑戰(zhàn)等活動(dòng)，舉辦戈壁狂歡節(jié)、汽車彩繪大賽等節(jié)慶，聯(lián)合周邊旅游城市推出自駕車游線，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的自駕車旅游產(chǎn)品、營(yíng)銷、信息服務(wù)、保障及救援體系?！笨梢哉f，各級(jí)政府都密切關(guān)注并大力支持發(fā)展自駕車營(yíng)地。

　　獨(dú)山子區(qū)位于新疆東西通道(G312線)與南北通道(G217線)的交匯處，新疆旅游的十字路口。由獨(dú)山子分別向東、向西環(huán)繞天山南北形成天山東西環(huán)線，是新疆旅游，特別是自駕車旅游的必經(jīng)之地。在此優(yōu)越區(qū)位建設(shè)獨(dú)山子自駕車露營(yíng)地，順應(yīng)了目前休閑旅游及中國(guó)自駕車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，契合國(guó)家、自治區(qū)、克拉瑪依市各級(jí)政府對(duì)自駕車旅游發(fā)展的關(guān)注，其實(shí)施定能形成強(qiáng)大的磁場(chǎng)，引領(lǐng)新一輪的休閑潮流。

二、新疆克拉瑪依獨(dú)山子自駕車房車露營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　(一)是率先布局天山黃金旅游精品線路節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游“橋頭堡”戰(zhàn)略的客觀需要。

　　獨(dú)山子區(qū)位于新疆東西通道(G312線)與南北通道(G217線)的交匯處，新疆旅游的十字路口。G217線向北可達(dá)烏爾禾魔鬼城、喀納斯，向南穿越天山，抵達(dá)那拉提、巴音布魯克、庫(kù)車;G312線向東連接烏魯木齊、吐魯番，向西通往精河、賽里木湖等;并可由獨(dú)山子分別向東、向西環(huán)繞天山南北形成天山東西環(huán)線，是新疆旅游，特別是自駕車旅游的必經(jīng)之地。獨(dú)山子得天獨(dú)厚的地理區(qū)位和周邊眾多的特色旅游資源成就了其天山黃金旅游線路“橋頭堡”的戰(zhàn)略地位。對(duì)于新疆旅游而言，獨(dú)山子連接南疆和北疆，東疆和西疆，是新疆唯一一個(gè)可以和烏魯木齊在區(qū)位上抗衡的城區(qū)，可以說，獨(dú)山子也是新疆西部的橋頭堡。

　　作為公路交通十字交點(diǎn)，獨(dú)山子區(qū)的可達(dá)性十分強(qiáng)，獨(dú)庫(kù)公路通車后將極大縮短南北疆聯(lián)系的里程，從而使獨(dú)山子成為“黃金旅游線”上游客首選路線上的必經(jīng)點(diǎn)。為了充分體現(xiàn)天山旅游的橋頭堡地位，獨(dú)山子區(qū)需要一個(gè)針對(duì)自駕車旅游的集散地，用于補(bǔ)充給養(yǎng)和休憩。

　　本項(xiàng)目位于G217國(guó)道旁，獨(dú)山子城區(qū)以南15公里，獨(dú)庫(kù)公路東側(cè)，天山北坡，是獨(dú)山子的南大門，依托現(xiàn)有的滑雪場(chǎng)，是天山北麓進(jìn)入天山之前景觀、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合因素的較優(yōu)位置，占據(jù)天山旅游環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn)位置。天山旅游環(huán)線游線是新疆重要的自駕游線路之一，隨著散客旅游者、自駕旅游者、特種旅行團(tuán)越來越多，本項(xiàng)目作為不同于城市酒店的特色住宿設(shè)施，將成為新疆旅游的新興形態(tài)，成為天山旅游環(huán)線的一大特色和亮點(diǎn)，有利于獨(dú)山子構(gòu)建天山旅游、新疆西部旅游橋頭堡的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　(二)是適應(yīng)全疆自駕車旅游發(fā)展新趨勢(shì)，滿足本地居民出游需求的現(xiàn)實(shí)需要。

　　近年來，伴隨著國(guó)內(nèi)自駕車旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展、私家車保有量的快速增加，以及疆內(nèi)服務(wù)設(shè)施及體系的不斷完善，具有總量大、類型多、品位高、組合優(yōu)、容量大、功能多等旅游資源特征的新疆，自駕車旅游市場(chǎng)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。調(diào)查結(jié)果顯示，2008年1-5月，新疆各景區(qū)旅行社團(tuán)隊(duì)與自駕、自助旅游之比為4:6或5:5。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年“五一”假期，前往吐魯番的自駕游游客占70%以上，比2010年增長(zhǎng)至少50%。

　　從克拉瑪依市旅游者的來源看，克拉瑪依市的旅游者以疆內(nèi)游客市場(chǎng)為主體，包括克拉瑪依市本市居民、烏魯木齊、奎屯、石河子、烏蘇等克拉瑪依周邊地區(qū)居民等。這些旅游者旅游需求和消費(fèi)力強(qiáng)，是克拉瑪依旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，僅克拉瑪依區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從2005年的12776元增至2010年的17021元，年均增長(zhǎng)5.9%，具有很強(qiáng)的消費(fèi)能力。

　　同時(shí)，本項(xiàng)目位于獨(dú)山子、烏蘇、奎屯金三角之中，截止2007年底，三地四方(含農(nóng)七師)人口超過65萬(wàn)，GDP超150億元。千年之前，“金三角”地區(qū)就是古絲綢之路新北道上重要底驛，悠遠(yuǎn)的駝鈴聲和牧人的鞭聲在這片古老而年輕的土地上時(shí)斷時(shí)續(xù)地回響著。312國(guó)道、奎賽高速和北疆鐵路如同3條巨龍橫亙東西，G217線、獨(dú)克公路、奎阿鐵路從這里伸向塔城、克拉瑪依和阿勒泰等地，形成了“井”字“流金通道”。金三角地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，出游需求強(qiáng)勁。

　　(三)是促進(jìn)獨(dú)山子旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化石油工業(yè)城市”的需要。

　　獨(dú)山子是全國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地之一，是全國(guó)最大的石化基地，其城市發(fā)展定位是“國(guó)際一流的現(xiàn)代化石化基地”，中國(guó)西北部重要的石油石化產(chǎn)業(yè)基地，克拉瑪依市域南部的副中心，以煉油和石化加工為主的工業(yè)城市;城市性質(zhì)為“現(xiàn)代化石化工業(yè)城市”。作為一個(gè)現(xiàn)代化城市，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)的大力發(fā)展，而旅游業(yè)作為三產(chǎn)中的核心發(fā)展力量，其發(fā)展必將帶動(dòng)城市綜合全面發(fā)展，促進(jìn)“現(xiàn)代化石油工業(yè)城市”的建設(shè)。

　　本項(xiàng)目的發(fā)展，將豐富獨(dú)山子旅游的產(chǎn)品類型，促進(jìn)獨(dú)山子旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及接待設(shè)施的建設(shè)，從而有利于獨(dú)山子旅游業(yè)水平的提升，并在一定程度上帶動(dòng)獨(dú)山子城市綜合水平的發(fā)展，為建設(shè)“現(xiàn)代化石油工業(yè)城市”服務(wù)。

　　(四)是帶動(dòng)獨(dú)山子區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。

　　獨(dú)山子自駕車露營(yíng)地項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以充分利用自然風(fēng)光和資源，以及現(xiàn)有的滑雪場(chǎng)等休閑度假設(shè)施，發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)與特色區(qū)塊互動(dòng)、對(duì)外開放與本土創(chuàng)業(yè)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)互動(dòng)的良好局面。同時(shí)，本項(xiàng)目的開發(fā)，可以為獨(dú)山子區(qū)域本地居民提供一定的就業(yè)崗位，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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